為堅決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求以及省市穩經(jīng)濟工作安排，西咸新區出臺了《西咸新區穩經(jīng)濟保增長(cháng)若干政策措施》，全力穩經(jīng)濟增長(cháng)、穩市場(chǎng)主體、保就業(yè)。為進(jìn)一步推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，確保政策紅利高效、便捷惠及企業(yè)，制定如下實(shí)施細則。

一、總體要求

（一）適用對象

注冊登記、納稅、統計關(guān)系均在西咸新區，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算的相關(guān)企業(yè)、單位及個(gè)人。

（二）申報流程

政策由各新城、園辦負責組織實(shí)施。根據《西咸新區產(chǎn)業(yè)政策兌現工作實(shí)施方案（修訂）》（陜西咸黨政辦函〔2022〕3號），按照不同的政策分類(lèi)開(kāi)展政策申報及兌現工作。獎補資金由新區及企業(yè)所在新城按照財政體制比例分擔。政策條款有特殊規定的，從其規定。

（三）申報要求

申報主體除滿(mǎn)足具體政策條款要求外，須無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，未被列入失信被執行人名單，無(wú)重大行政處罰事項。符合條件的申報主體應認真落實(shí)《中華人民共和國統計法》等法律法規，提供完整、真實(shí)的資料，堅決杜絕弄虛作假。對于騙取獎補資金，截留、挪用或侵占獎補資金的企業(yè)、單位及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)將依法追究相關(guān)責任。

二、實(shí)施細則

（一）穩投資保增長(cháng)

1.穩定和擴大有效投資。在《西咸新區應對疫情影響支持重點(diǎn)項目建設擴大有效投資獎勵政策》的基礎上，對今年6月、7月、8月新開(kāi)工、社會(huì )主體投資的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目，再分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性補貼（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

（1）申報項目應納入5月10日印發(fā)的《西咸新區2022年重點(diǎn)建設項目計劃》；

（2）申報項目需是2022年6、7、8月新開(kāi)工的項目。開(kāi)工一般是指永久性工程正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工，作為建筑物組成部分的正式打樁也視為開(kāi)工。在此以前的準備工作，如工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊有建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、水、電等工程均不算正式開(kāi)工；

（3）申報項目需是社會(huì )投資類(lèi)項目；

（4）產(chǎn)業(yè)項目指先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟和都市農業(yè)等領(lǐng)域項目，不包含單純購置類(lèi)項目；

（5）項目申請材料包括：項目立項審批、核準或備案文件，施工合同，項目現場(chǎng)照片，單位營(yíng)業(yè)執照（證書(shū)）等材料。

2.促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。對現有規模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元運行補貼。對今年6月納入規模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿企業(yè)統計名錄庫的企業(yè)，再一次性額外獎勵20萬(wàn)元，下半年納入統計庫的，獎勵10萬(wàn)元（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

截止2022年5月31日在規模以上工業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿企業(yè)統計庫且正常運營(yíng)的企業(yè)。各新城工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商務(wù)主管部門(mén)負責審核兌現企業(yè)一次性10萬(wàn)元運營(yíng)補貼。對今年6月當月納入規模以上（限額以上）統計庫的企業(yè)，除原有政策獎勵外，再一次性額外獎勵20萬(wàn)元，下半年納入統計庫的，除原有政策獎勵外，再獎勵10萬(wàn)元。

在庫規模以上（限額以上）企業(yè)是指已納入一套表調查單位庫內，并開(kāi)始正常報送數據的規模以上（限額以上）企業(yè)（不含已申請退庫的企業(yè)）。統計新增入庫為2022年月度入庫（月度入庫企業(yè)認定以月度入庫成功后次月開(kāi)始報送月度數據為準）。

3.支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。對于上半年產(chǎn)值增長(cháng)5%以上的高新技術(shù)企業(yè)和規模以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，給予3-100萬(wàn)元的一次性獎勵（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

（1）規模以上先進(jìn)制造業(yè)（含其中的高新技術(shù)企業(yè)）

實(shí)施對象為工業(yè)統計庫中高新技術(shù)企業(yè)或先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。本條款“高新技術(shù)企業(yè)”指取得國家級高新技術(shù)企業(yè)編號并在有效期內的企業(yè)。本條款“先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)”指裝備制造、生物醫藥、新能源新材料、電子信息等符合新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。實(shí)施方式為各新城工業(yè)主管部門(mén)負責在規模以上工業(yè)統計庫中篩選高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。

①2021年度產(chǎn)值在10億元以上，且2022年上半年產(chǎn)值同比增長(cháng)5%（含）以上的規上工業(yè)企業(yè)，給予每家企業(yè)50萬(wàn)元的一次性基礎獎勵；增長(cháng)超過(guò)5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加2萬(wàn)元的獎勵，累計最高獎勵100萬(wàn)元。

②2021年度產(chǎn)值在1億元至10億元且上半年同比增長(cháng)5%，給予每家企業(yè)10萬(wàn)元的一次性基礎獎勵；增長(cháng)超過(guò)5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加1萬(wàn)元的獎勵，累計最高獎勵50萬(wàn)元。

③2021年度產(chǎn)值在2000萬(wàn)元至1億元且上半年同比增長(cháng)5%，給予每家企業(yè)3萬(wàn)元的一次性基礎獎勵；增長(cháng)超過(guò)5%部分按比例增加獎勵，每增加1%，增加0.6萬(wàn)元的獎勵，累計最高獎勵30萬(wàn)元。

（2）納入規模以上服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)

①對“上半年產(chǎn)值增長(cháng)5%以上”的認定，由各新城服務(wù)業(yè)主管部門(mén)在規模以上服務(wù)業(yè)統計庫中核查。

②上半年產(chǎn)值增長(cháng)5%的企業(yè)，給予3萬(wàn)元一次性獎勵。在此基礎上，每增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，獎勵資金增加1萬(wàn)元。獎勵上限不超過(guò)最高限額。

4.鼓勵工業(yè)企業(yè)技改提升。對本年度固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元（含）以上的在庫工業(yè)企業(yè)，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎勵，最高獎勵50萬(wàn)元（政策類(lèi)型：免申即享）。對本年度投資新建、加層改造三層及以上標準廠(chǎng)房的特色園區投資主體，按100元/平方米給予獎勵，最高獎勵50萬(wàn)元（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

實(shí)施對象為統計庫中投資額在500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)或投資新建、加層改造三層及以上標準廠(chǎng)房的企業(yè)。

實(shí)施方式為各新城工業(yè)主管部門(mén)負責在統計庫中篩選投資額在500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，核實(shí)實(shí)際完成的投資額，按照投資額的2‰給予最高50萬(wàn)元的獎勵；各新城工業(yè)主管部門(mén)負責在統計庫中篩選“投資新建、加層改造三層及以上標準廠(chǎng)房的”企業(yè)，核實(shí)建筑面積，按照100元/平方米給予最高50萬(wàn)元的獎勵。

5.加快培育市場(chǎng)主體。對今年6月新辦企業(yè)登記為一般納稅人，實(shí)繳資本不低于100萬(wàn)元，存續期滿(mǎn)6個(gè)月且產(chǎn)生經(jīng)濟貢獻的，給予每家1萬(wàn)元補貼（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

申報主體應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

（1）2022年6月1日后在新區范圍內注冊登記的企業(yè)；

（2）企業(yè)登記為一般納稅人；

（3）企業(yè)注冊實(shí)繳資本不低于100萬(wàn)元；

（4）企業(yè)不得于2022年12月31日前注銷(xiāo)；

（5）存續期間在新區有繳稅記錄且無(wú)違法違章記錄；

（6）應于2023年1月1日后向企業(yè)住所所在地所屬新城市場(chǎng)監管部門(mén)申請專(zhuān)項補貼；

（7）企業(yè)申請補貼時(shí)需提交公司營(yíng)業(yè)執照、公司法定代表人身份證、實(shí)繳資本大于100萬(wàn)銀行賬戶(hù)有關(guān)證明、存續期間在新區的納稅證明，上述材料均需核查原件，留存復印件；

各新城稅務(wù)部門(mén)配合市場(chǎng)監管部門(mén)審查申請補貼企業(yè)的資質(zhì)，審核通過(guò)后，由各新城市場(chǎng)監管部門(mén)負責為企業(yè)發(fā)放補貼。

6.支持民航業(yè)加快恢復。安排3000萬(wàn)元對西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)起降航班給予增量獎勵。按4月份航司實(shí)際執行航班量為補貼基數，6月起每月執行率較上月提升幅度10%-30%，每個(gè)（增量）航班獎勵4000元，執行率提升幅度30%以上，每個(gè)（增量）航班獎勵6000元，先達到獎勵標準的先予以?xún)陡�，兌完為止（政策�?lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

政策對象適用于在西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)運營(yíng)的所有國內航空公司。執行率提升幅度指當月執行率與前月執行率的同比增速，航司當月執行率高于當月機場(chǎng)平均執行率的航空公司獎勵結算時(shí)額外核算差額部分。

7.加大農業(yè)生產(chǎn)保障力度。對于實(shí)施糧食托管服務(wù)連片超過(guò)500畝的社會(huì )化組織和集體經(jīng)濟組織各按照100元/畝的標準給予補貼。對于利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統收統種主體，按照350元/畝的標準給予補貼。對采用玉米新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)主體，按照50元/畝的標準給予補貼。對于擴大蔬菜種植連片100畝的生產(chǎn)主體，按照露地菜50元/畝和設施蔬菜100元/畝的標準給予補貼（政策類(lèi)型：即申即享）。

聯(lián)系人：王鋒 33138503。

實(shí)施細則：

本政策由新區基層工作部直接組織實(shí)施，獎補資金由新區全額承擔。

（1）實(shí)施糧食托管服務(wù)連片補貼

①社會(huì )化服務(wù)組織和集體經(jīng)濟組織要主動(dòng)納入中國農業(yè)社會(huì )化服務(wù)平臺名錄庫接受行業(yè)監督管理；

②資金兌付采取先服務(wù)后補助的方式，根據服務(wù)主體與農戶(hù)簽訂的合同履約情況兌現補助；

③單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節補助總量不超過(guò)100元；

④重點(diǎn)圍繞小麥、玉米、大豆、油料等種植的糧食托管服務(wù)。

單季糧食托管服務(wù)實(shí)施完成后，由新區基層工作部、財政金融局共同組織驗收，驗收合格后進(jìn)行資金兌付。

（2）利用撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積補助

①對撂荒地、閑置地進(jìn)行統收統種、代收代種的實(shí)施主體按照復耕復種面積予以資金補助；

②實(shí)施主體包括農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、村集體經(jīng)濟組織等。

2022年10月底前，對撂荒地、閑置地實(shí)行統收統種、代收代種的實(shí)施主體向新區申請驗收，新區基層工作部、新區自然資源和規劃局牽頭組織對撂荒地、閑置地等擴大秋糧種植面積的統種主體進(jìn)行現場(chǎng)核查。核查結束后，新區基層工作部提請新區財政金融局按照核查種植面積向統種主體進(jìn)行資金兌付。

（3）采用玉米新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)主體補助

①生產(chǎn)主體必須在實(shí)施前向新區基層工作部上報工作實(shí)施方案，方案要注明實(shí)施面積、新品種、新技術(shù)等要素；

②在項目實(shí)施期間，新區基層工作部派員參與新品種、新技術(shù)的關(guān)鍵實(shí)施環(huán)節。

生產(chǎn)主體向新區基層工作部申請驗收，新區基層工作驗收完成后，向新區財政金融局申請資金兌付。

（4）擴大蔬菜種植連片面積補助

①生產(chǎn)主體必須在實(shí)施前向新區基層工作部上報工作實(shí)施方案，方案要注明實(shí)施地點(diǎn)、面積、栽培品種等要素；

②新區基層工作部對實(shí)施方案進(jìn)行評審，評審通過(guò)后生產(chǎn)主體進(jìn)行實(shí)施；

③生產(chǎn)主體向新區基層工作部申請驗收，新區基層工作部驗收完成后，向新區財政金融局申請資金兌付。

（二）促消費保市場(chǎng)

8.推動(dòng)消費市場(chǎng)主體迅速回穩。對批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)市場(chǎng)主體按經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、規模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬(wàn)元補貼（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

市場(chǎng)主體實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址必須位于西咸新區，承諾享受補貼后至少正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月。

（1）批發(fā)零售業(yè)。對從事民生必需品的限額以下批發(fā)、零售業(yè)市場(chǎng)主體（包括超市、生鮮店，糧油、食品、藥品批發(fā)零售，服裝批發(fā)零售，家居、家具批發(fā)零售），經(jīng)營(yíng)面積在200平米以上(含)的給予一次性1000元的補貼，經(jīng)營(yíng)面積在200平米以下的給予一次性500元的恢復發(fā)展補貼。

（2）住宿餐飲業(yè)

①對限額以下住宿業(yè)市場(chǎng)主體房間數在40間以上(含)的，給予一次性1萬(wàn)元的補貼；房間數在40間以下的，給予一次性5000元經(jīng)營(yíng)補貼。

②對限額以下餐飲業(yè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)面積在500平米以上(含)的，給予一次性5000元的補貼；經(jīng)營(yíng)面積在500平米以下100平米以上（含）的，給予一次性1000元經(jīng)營(yíng)補貼；經(jīng)營(yíng)面積在100平米以下的，給予一次性500元經(jīng)營(yíng)補貼。

限額以上商貿業(yè)市場(chǎng)主體由新區核查，限額以下市場(chǎng)主體根據工商注冊情況由屬地實(shí)地核查，兌付由各新城、園辦會(huì )同街鎮自行執行。

9.激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域消費大幅回升。今年6月發(fā)放1000萬(wàn)元專(zhuān)項汽車(chē)消費券，鼓勵消費者在新區限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購置汽車(chē)；發(fā)放2000萬(wàn)元綜合消費券，用于新區零售、餐飲、住宿、景區景點(diǎn)市場(chǎng)主體開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)（政策類(lèi)型：免申即享）。

聯(lián)系人：竇春旺 33186058。

實(shí)施細則：

（1）汽車(chē)消費券

消費者需使用“第三方支付”APP申領(lǐng)，按照“消費者自主申請—系統受理初審—第三方支付復審—補貼發(fā)放”的流程進(jìn)行。消費者購買(mǎi)參與此次汽車(chē)消費券發(fā)放活動(dòng)的西咸新區限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售的各類(lèi)車(chē)輛，均可使用。

補助標準為：第一檔，購車(chē)發(fā)票金額在10萬(wàn)元（含）以上20萬(wàn)元（不含）以下，補貼1000元/輛；第二檔，購車(chē)發(fā)票金額在20萬(wàn)元（含）以上30萬(wàn)元（不含）以下，補貼2000元/輛；第三檔：購車(chē)發(fā)票金額在30萬(wàn)元（含）以上，補貼3000元/輛。

（2）綜合消費券

面向西咸新區轄區零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、文旅商家和新區重點(diǎn)限額以上商貿企業(yè)。具體名單由新區相關(guān)部門(mén)核準后公布。通過(guò)“第三方支付”APP投放電子消費券，西安、咸陽(yáng)兩市均可領(lǐng)取。本次消費券計劃投放金額2000萬(wàn)元，發(fā)放兩周后對未核銷(xiāo)的消費券收回重新發(fā)放。

消費券均為通用類(lèi)券，具體規格數量如下：

5元券，單次消費滿(mǎn)5.1元可用一張，投放40萬(wàn)張。

10元券，單次消費滿(mǎn)20元可用一張，投放30萬(wàn)張。

20元券，單次消費滿(mǎn)50元可用一張，投放25萬(wàn)張。

50元券，單次消費滿(mǎn)200元可用一張，投放10萬(wàn)張。

100元券，單次消費滿(mǎn)500元可用一張，投放2萬(wàn)張。

300元券，單次消費滿(mǎn)2000元可用一張，投放1萬(wàn)張。

10.支持文旅市場(chǎng)穩步回暖。對新區內旅行社、分社招攬過(guò)夜游客入住新區星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的，對相關(guān)旅行社每人次獎勵30元，單家獎勵最高20萬(wàn)元。對于承辦省、市和新區重大文旅活動(dòng)的新區企業(yè)或單位，按照活動(dòng)總費用的30%給予補助，每家企業(yè)最高100萬(wàn)元（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

旅行社、分社需在西咸新區內注冊，提供招攬過(guò)夜游客入住新區星級酒店、限額以上酒店、等級民宿的相關(guān)資料及財務(wù)審計報告，經(jīng)審核后予以獎勵兌現。

承辦重大文旅活動(dòng)的獎勵對象需在西咸新區內注冊，活動(dòng)結束后，經(jīng)審核予以?xún)冬F。

（三）降成本保就業(yè)

11.延長(cháng)階段性失業(yè)工傷降費率政策。自今年7月1日起，再次延長(cháng)階段性降低失業(yè)保險費、工傷保險費率政策一年，政策執行期限至2023年6月30日（政策類(lèi)型：免申即享）。

聯(lián)系人：翟振鋒 33186810。

實(shí)施細則：

延續失業(yè)保險費率由2%降低至1%，其中：用人單位繳費比例由1.5%降低至0.7%，個(gè)人繳費比例由0.5%降低至0.3%；延續工傷保險費率在行業(yè)基準費率的基礎上下浮50%。由新區社會(huì )保險管理中心負責辦理。

12.落實(shí)階段性社保費緩繳政策。對一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)可申請緩繳工傷保險費、失業(yè)保險費，緩繳期不超過(guò)六個(gè)月；對餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，可允許緩繳期限不超過(guò)一年。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸等5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費三項社保費用政策。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳（政策類(lèi)型：即申即享）。

聯(lián)系人：

西咸新區社會(huì )保險管理中心 翟振鋒 33186810；

西咸新區養老經(jīng)辦處 劉瑾 33186816。

實(shí)施細則：

（1）工傷保險費、失業(yè)保險費緩繳

①申請主體需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件，2022 年一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，連續 3 個(gè)月虧損；財務(wù)困難且無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費�！敖┦�”企業(yè)、嚴重失信企業(yè)（信用中國陜西網(wǎng)站列入黑名單的失信企業(yè)）等不在緩繳范圍。

②緩繳期限。自2022年欠費之月起不超過(guò) 6 個(gè)月，緩繳終止期不得超過(guò)2022年12月。緩繳期間免收滯納金和單位繳費部分利息。

③緩繳險種。企業(yè)可以單項申請緩繳失業(yè)或工傷保險費，也可以同時(shí)申請緩繳失業(yè)和工傷保險費。若企業(yè)同時(shí)申請緩繳失業(yè)和工傷保險費，緩繳期限必須一致。

④申請方式。采取線(xiàn)上審核辦理的方式進(jìn)行。符合申請緩繳條件的企業(yè)，可通過(guò)手機短信驗證、CA 認證等方式登錄西安市社會(huì )保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，選擇緩繳社會(huì )保險業(yè)務(wù)模塊，填寫(xiě)本單位社保編號、18 位社會(huì )信用代碼、主管稅務(wù)機關(guān)名稱(chēng)和納稅人識別號，上傳申請資料，提交緩繳申請。

⑤審核方式。各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構對企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)參保情況、是否為“僵尸”企業(yè)和嚴重失信企業(yè)等提出意見(jiàn)；同級人社行政部門(mén)根據掌握的企業(yè)情況提出審核意見(jiàn)；同級稅務(wù)主管部門(mén)根據掌握的企業(yè)參保繳費情況、經(jīng)營(yíng)狀況提出審核意見(jiàn)。審核情況報市人社局、市稅務(wù)局備案。企業(yè)可在西安市社會(huì )保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳查詢(xún)緩繳審核結果。

由新區社會(huì )保險管理中心負責辦理。

（2）特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì )保險費

①適用范圍。階段性實(shí)施緩繳餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)這5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)職工基本養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項社保費”）的單位應繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì )保險的有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對職工個(gè)人應繳納部分，企業(yè)應依法履行好代扣代繳義務(wù)。

以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進(jìn)行補繳，繳費基數在2023年我省個(gè)人繳費基數上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。

②實(shí)施期限。企業(yè)職工基本養老保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳費款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費款的企業(yè)，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應順延一個(gè)月，也可以申請退回4月費款。緩繳期間免收滯納金。

③辦理流程。在緩繳期限內，企業(yè)可根據自身經(jīng)營(yíng)狀況向各級社會(huì )保險登記部門(mén)申請緩繳三項社保費。新開(kāi)辦企業(yè)可自參保當月起申請緩繳；企業(yè)行業(yè)類(lèi)型變更為上述行業(yè)的，可自變更當月起申請緩繳。

申請養老保險費緩繳的參保單位，可登陸陜西省城鎮職工養老保險網(wǎng)上服務(wù)平臺線(xiàn)上申請，也可向養老保險關(guān)系所在的經(jīng)辦機構申請。申請失業(yè)、工傷保險費緩繳的參保單位可通過(guò)西安市社會(huì )保險網(wǎng)上經(jīng)辦大廳辦理。參保登記時(shí)申報的行業(yè)類(lèi)別有變化的單位，以及按單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，可攜帶營(yíng)業(yè)執照等證明材料到參保地社保經(jīng)辦機構維護行業(yè)類(lèi)別。

失業(yè)、工傷保險費緩繳由新區社會(huì )保險管理中心負責辦理。養老保險費緩繳由新區養老經(jīng)辦處辦理。

13.支持企業(yè)穩崗穩就業(yè)。對于新區規上工業(yè)企業(yè)以5月參加社會(huì )保險人數為基數，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性穩就業(yè)補貼，最高100萬(wàn)元（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

補貼對象為新區注冊的規模以上工業(yè)企業(yè)。按照每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性穩就業(yè)補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬(wàn)元。以5月31日參加社會(huì )保險人數為基數，承諾2022年底前不裁員。補貼對象不含派遣制用工人員。通過(guò)社保后臺數據比對，企業(yè)在線(xiàn)簽訂承諾書(shū)，核對基本信息，直接將補貼發(fā)放至對公賬戶(hù)。

14.支持企業(yè)擴崗促就業(yè)。對新區企業(yè)今年6月起新招錄員工、簽訂１年以上（含1年）勞動(dòng)合同并有繳納社會(huì )保險記錄的，按每人2000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

補貼對象為西咸新區內注冊的企業(yè)，按每人2000元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。對新區企業(yè)2022年6月1日（含）以后新招錄、簽訂１年以上（含1年）勞動(dòng)合同并有繳納社會(huì )保險記錄的人員進(jìn)行補貼，不含派遣制用工人員。人力資源服務(wù)和勞務(wù)派遣類(lèi)企業(yè)，可對社保繳納單位和用工單位一致的自有自用新吸納員工進(jìn)行補貼，不包含派遣人員。通過(guò)社保后臺數據比對，企業(yè)“無(wú)感智辦”“免申即享”，核實(shí)基本信息后，直接將補貼發(fā)放到對公賬戶(hù)。對沒(méi)有對公賬戶(hù)的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì )保險費的賬戶(hù)。

（四）強要素保運行

15.鼓勵金融機構讓利小微企業(yè)。對于今年為新區中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，中小微企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項貸款增速且2022年度中小微企業(yè)貸款增量排名前十的銀行機構，給予每家50萬(wàn)元獎勵（政策類(lèi)型：綜合評審）。

聯(lián)系人：華蕾 33186092。

實(shí)施細則：

（1）“鼓勵金融機構讓利小微企業(yè)”政策適用于注冊地在西安（含西咸新區）的銀行機構總部、省級分支機構或市級分支機構；

（2）借款人為注冊地在新區的中小微企業(yè)（不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類(lèi)、地方政府投融資平臺類(lèi)、地方國有企業(yè)資本運營(yíng)平臺類(lèi)企業(yè)）；

（3）貸款須2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已完成放款。

（4）本條政策由新區財政金融局直接組織實(shí)施，獎補資金由新區全額承擔。

16.持續加大貸款貼息支持。對新區中小微企業(yè)在今年新增流動(dòng)資金貸款（展期視同新增），按實(shí)際貸款利率與資金入賬日貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）孰低計算的60％給予貼息，每家企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元，6月底前先行兌現一批（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

（1）“持續加大貸款貼息支持”政策適用于新區中小微企業(yè)（不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類(lèi)、地方政府投融資平臺類(lèi)、地方國有企業(yè)資本運營(yíng)平臺類(lèi)企業(yè)）；

（2）申報單位需具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算；

（3）申報單位需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于正常狀態(tài)，無(wú)行政處罰記錄，依法按期納稅，無(wú)不良信用記錄，無(wú)重大責任事故發(fā)生等；

（4）申報單位已享受《西咸新區關(guān)于有效應對疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施》貼息的，不得重復申報3個(gè)月貼息；

（5）貸款須為企業(yè)2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已發(fā)生利息。本次貸款貼息期限自貸款發(fā)放日至2022年12月31日，以實(shí)際貸款時(shí)間進(jìn)行貼息，6月底前進(jìn)行第一批申報。

（6）同一筆貸款享受省市新區其他貼息政策的，累計貼息金額最高不超過(guò)實(shí)際發(fā)生利息的100%。

17.充分發(fā)揮地方金融組織作用。對今年單戶(hù)擔保額500萬(wàn)元（含）以下的企業(yè)擔保費率降至0.5%，給予2%的擔保費率補貼；鼓勵小額貸款公司、融資租賃機構、商業(yè)保理機構等地方金融組織對中小微企業(yè)或個(gè)人降低融資綜合費率、減免利息，按照上半年免息額度的50%給予補貼（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

（1）“充分發(fā)揮地方金融組織作用”政策適用于為新區中小微企業(yè)（不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類(lèi)、地方政府投融資平臺類(lèi)、地方國有企業(yè)資本運營(yíng)平臺類(lèi)企業(yè)）提供融資服務(wù)的融資擔保、小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織；

（2）申報單位依據國家有關(guān)法律、法規設立和經(jīng)營(yíng)，需具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)制度、實(shí)行獨立核算；

（3）申報單位未違反國家有關(guān)規定，未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，未受到行政處罰，依法按期納稅，無(wú)重大責任事故發(fā)生等；

（4）業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間應為2022年1月1日以后（融資擔保貸款以簽訂擔保合同且銀行放款時(shí)間為準，小額貸款公司以貸款合同簽訂且完成放款時(shí)間為準，商業(yè)保理以業(yè)務(wù)合同簽訂且資金實(shí)際到賬時(shí)間為準，融資租賃以業(yè)務(wù)合同簽訂且政策兌現期內實(shí)際發(fā)生租賃費用時(shí)間為準）；

（5）小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理單家機構最高補貼不超過(guò)50萬(wàn)元。融資租賃機構按照每半年一次進(jìn)行申報，其他機構7月申報上半年補貼。

18.減免企業(yè)房租。對今年新區范圍內的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用房的，按照最高不超過(guò)2000平米標準，免收6個(gè)月租金（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

2022年度西咸新區范圍內民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租區屬企業(yè)國有經(jīng)營(yíng)性用房房租減免時(shí)限延長(cháng)至6月30日，全年累計減免時(shí)限不超過(guò)6個(gè)月（含）�！叭�供一業(yè)”劃轉資產(chǎn)適用減免政策。

19.延長(cháng)用電補貼期限。對于新區重點(diǎn)項目，按其2022年上半年實(shí)際用電量的50%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元的標準，給予電費補貼（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

申報項目應納入5月10日印發(fā)的《西咸新區2022年重點(diǎn)建設項目計劃》。項目需提供2022年上半年實(shí)際用電憑證及其他佐證資料，國網(wǎng)西咸新區供電公司進(jìn)行復核；已申請2月用電補貼的項目按照差額進(jìn)行補貼，合計不超過(guò)30萬(wàn)元。

20.加大土地要素保障。降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，允許受讓人分期繳付土地出讓價(jià)款。適度增加2022年度建設用地計劃，加大對重點(diǎn)項目用地補充耕地的支持力度（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

各新城、園辦在土地供應方案中提出競買(mǎi)保證金設置比例和分期繳納申請，經(jīng)新區規建委會(huì )議審定后，新區自然資源和規劃局在與受讓人簽訂出讓合同時(shí)予以貫徹落實(shí)（受讓人無(wú)須另外申請）。

21.加快項目審批手續辦理。進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，開(kāi)通“綠色審批通道”，加大項目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、低風(fēng)險項目審批手續辦理，推行產(chǎn)業(yè)科研項目“拿地即開(kāi)工”，新建商品房項目“交房即交證”（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

推行產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”。在全新區范圍內，對產(chǎn)業(yè)、科研類(lèi)項目加強幫辦代辦服務(wù)，提前幫助企業(yè)完善相關(guān)資料，按照施工時(shí)序分基坑、地下、地上三階段核發(fā)施工許可，申報企業(yè)在滿(mǎn)足規劃條件書(shū)技術(shù)指標，簽訂土地出讓合同，且具備基坑開(kāi)挖施工圖紙要求后即可先行核發(fā)“基坑部分”施工許可證。推行新建商品房“交房即交證”，新區范圍內所有完成竣工驗收的商品房，均可以按照業(yè)主意愿，在業(yè)主完成相關(guān)稅費繳納之后，能夠在第一時(shí)間領(lǐng)取房產(chǎn)證。新區行政審批服務(wù)部門(mén)會(huì )同新區自然資源和規劃部門(mén)做好相關(guān)工作。

22.實(shí)行企業(yè)訴求“雙周動(dòng)態(tài)清零”。發(fā)揮助企聯(lián)絡(luò )員和“政企通”平臺作用，全面梳理企業(yè)在擴產(chǎn)擴能、人才招聘、金融支持等方面的訴求，為“五上”和重點(diǎn)企業(yè)提供“一對一”專(zhuān)屬服務(wù)，落實(shí)“24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)”保障機制，實(shí)現“接訴即辦”，兩周內辦理結束（政策類(lèi)型：免申即享）。

實(shí)施細則：

對收到的企業(yè)合理合法訴求，相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間對企業(yè)進(jìn)行回應，告知辦結時(shí)限。對于政策咨詢(xún)、工作對接以及能夠現場(chǎng)解決的訴求，即時(shí)辦結；對于相對復雜的訴求，5個(gè)工作日內辦結；有特殊原因不能在5個(gè)工作日內辦結的，原則上做到企業(yè)訴求“雙周動(dòng)態(tài)清零”。

反饋途徑：訪(fǎng)問(wèn)西咸新區政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在首頁(yè)“服務(wù)專(zhuān)區”中即可進(jìn)入“西咸政企通”，或直接在電腦瀏覽器中輸入網(wǎng)址：http://111.20.241.177:8831/icity/public/index。在“西咸政企通”首頁(yè)右上角點(diǎn)擊注冊法人用戶(hù)，按照全省統一身份認證要求填寫(xiě)基本信息。（已有陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或秦務(wù)員app法人賬號的企業(yè)可直接登錄，無(wú)需重復注冊。）

23.落實(shí)好增值稅留抵退稅政策。對符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)制造業(yè)等行業(yè)）可自2022年4月納稅申報期起，按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。對符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)的中型企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)，可分別自今年4月、5月、6月納稅申報期起，向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額（政策類(lèi)型：即申即享）。

實(shí)施細則：

退稅對象為西咸新區內注冊的微型企業(yè)、小型企業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)的中型和大型企業(yè)。

對符合納稅信用等級為A級或者B級；申請退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票情形；申請退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機關(guān)處罰兩次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策等條件的，經(jīng)審核后予以退稅。

除第7、9、11、12、15條外，政策兌現均由各新城、園辦組織實(shí)施，詳見(jiàn)各新城公告。

服務(wù)咨詢(xún)電話(huà)

灃東新城：賈慧琴 89108815；

灃西新城：薛曉琳 38021566；

秦漢新城：潘  征 33185072；

空港新城：代潤潤 33633783；

涇河新城：晏  旻 36381758；

能源金貿區：陳  凱 33585709。

來(lái)源：http://www.xixianxinqu.gov.cn/xwzx/tzgg/6295e7f2f8fd1c4c21fe648f.html